在國務院發布的《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》（國發〔2012〕28號）中，將國家層面的戰略性新興產業明確定義為：以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。其主要領域包括：節能環保產業，新一代信息技術產業，生物產業，高端裝備制造產業，新能源產業，新材料產業，新能源汽車產業，共七大類。
確定建材新興產業的原則，既要在國家所定的戰略性新興產業的框定范圍內拓展延伸，又要結合行業實際加以提煉。建材新興產業的定義與范圍確立如下：
建材新興產業是指在未來國民經濟建設和社會發展中，以國際國內當代的新技術為載體的、代表先進生產力的、市場需求大、成長性好的、對建材行業全局和長遠發展具有重大引領作用的、知識技術密集附加值高的、物質資源消耗少、低碳無污染，開發潛能大的建材新興產業。包括國家戰略性新興產業中已經涵蓋的建材新興產業；建材工業三大領域中已經形成的新興產業或原有產品經過創新提升后性能、功能改變產生新的效能，能夠延伸與擴展到其他領域且具有帶動作用的功能新型的產業；建材傳統產業中經融入新技術與智能技術后，使用范圍和使用價值擴展與提升，具有替代功能的新型結構材料和高性能復合材料；對國家經濟、科技和產業結構調整有重大影響的新工藝、新裝備及共性關鍵技術和能夠填補空白開拓新的領域的新興產業。
建材新興產業應具備以下主要特征或特點：一是技術在國際國內領先并已基本成熟，已經超出原有技術和產品的功能和作用，代表了產業未來發展的方向；二是產品高端、質量優良、功能穩定，且有提升擴展功能的潛力，具有帶動力和良好的發展前景；三是資源能源消耗低、效率高，具有高附加值，低碳綠色并能帶來良好的社會效益和經濟效益；四是能帶動本產業和相關產業、相關領域的興起，能夠提升建材整體產業結構和促進技術進步的產業。
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