水泥工業是國(guo)民經濟建設的重要(yao)基礎原(yuan)材(cai)料產業，經濟規模較大，是資源和能源的消耗大戶，當前(qian)面臨水泥產能嚴(yan)重過剩(sheng)、市場持(chi)續(xu)低迷、資源環(huan)境約(yue)束加(jia)大、技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)不快等諸(zhu)多突出問題，行業轉型(xing)升級任務十分艱巨。

　　當下，中(zhong)國(guo)水泥行業正沿著低(di)增長、低(di)價格、低(di)效(xiao)益(yi)和(he)高壓力的(de)“新常(chang)(chang)態”軌跡艱難運行。我(wo)們要(yao)主動(dong)適應、積極應對我(wo)國(guo)經濟建設的(de)“新常(chang)(chang)態”，引(yin)導水泥行業調整優化結構、強化創新驅動(dong)和(he)保護(hu)生態環(huan)境，積極推動(dong)行業轉型升級，實現可持續發展。

　　新常態下，水泥行業必須轉型升級(ji)

　　我國經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)進入(ru)(ru)“新常(chang)態”，行(xing)(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)面臨新挑戰。資(zi)源和(he)環境約束不(bu)斷強化，勞動力等(deng)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)成(cheng)本不(bu)斷上升，投(tou)資(zi)和(he)出口增(zeng)速明顯放緩(huan)(huan)，主要(yao)依(yi)靠資(zi)源要(yao)素(su)投(tou)入(ru)(ru)、規模擴張的“粗放式(shi)”發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模式(shi)難(nan)以(yi)為繼，調整(zheng)結構、轉型升級、提質增(zeng)效刻不(bu)容緩(huan)(huan)。水泥行(xing)(xing)業(ye)一定要(yao)從“跨越(yue)式(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”向(xiang)“可持續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”轉型。

　　1.產能過剩倒逼(bi)，促進行業(ye)轉型(xing)升級

　　目前，水泥行(xing)業出現(xian)了嚴(yan)重(zhong)的產(chan)能(neng)過(guo)(guo)剩(sheng)，2010年底水泥行(xing)業的產(chan)能(neng)利(li)用率(lv)為73.7%，2015年的產(chan)能(neng)利(li)用率(lv)還在下(xia)(xia)降(jiang)，預計在70%以下(xia)(xia)，這(zhe)個(ge)產(chan)能(neng)利(li)用率(lv)明顯低于(yu)正常的工業發(fa)(fa)展(zhan)水平，造(zao)成行(xing)業產(chan)能(neng)嚴(yan)重(zhong)過(guo)(guo)剩(sheng)、市(shi)場低迷、行(xing)業效益下(xia)(xia)滑的原因(yin)，除(chu)市(shi)場因(yin)素外還有體(ti)制機制、管理方式、發(fa)(fa)展(zhan)方式等諸多深層次(ci)的原因(yin)。

　　2.資源(yuan)環境(jing)倒逼(bi)，推動產業轉型升級(ji)

　　2000年以來(lai)，我國水(shui)泥行業快速發(fa)展，取得(de)了舉世矚目的成就，但是發(fa)展過程中付(fu)出的資源(yuan)環(huan)境代價(jia)巨大，轉型升級任(ren)務緊迫，同時資源(yuan)短缺、環(huan)境污(wu)染等問題已成為制(zhi)約水(shui)泥行業發(fa)展的重要因素。

　　水泥(ni)行業(ye)在發展中面(mian)臨著(zhu)前所未有的資源(yuan)(yuan)(yuan)環(huan)境壓力和挑戰。國(guo)家在礦(kuang)山資源(yuan)(yuan)(yuan)使(shi)用(yong)、能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)耗和環(huan)境保護(hu)等方(fang)面(mian)的改革逐步深入，使(shi)用(yong)成本越(yue)來越(yue)高，執法力度越(yue)來越(yue)嚴，對于水泥(ni)行業(ye)而言，這意味著(zhu)未來開采成本、環(huan)保治理成本將大(da)大(da)增(zeng)加，這也將在很(hen)大(da)程度上倒逼水泥(ni)行業(ye)轉型升級。

　　低碳(tan)(tan)發展已成為共識(shi)，今年(nian)我國向(xiang)世(shi)界(jie)做出承諾“二氧化(hua)碳(tan)(tan)排放力(li)爭于2030年(nian)前達到峰(feng)值，努(nu)力(li)爭取2060年(nian)前實現碳(tan)(tan)中和。

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